农产品价格“跌跌不休”谁受益谁受伤？

　　农产品4月24日，农业部举行新闻发布会，通报一季度重点农产品市场运行情况。今年一季度，我国“农产品批发价格200指数”为107.47（以2015年为100），同比下降12.04个点。从“200指数”看，农产品市场运行呈现蔬菜、猪肉价格逐月下跌，禽肉价格较大幅度下降等特点。农产品价格下跌，你家“菜篮子”轻松了多少？
　　一季度农产品价格全面走弱
　　农业部预计蔬菜价格仍将回落】一季度农业市场价格延续了去年走弱的趋势。据农业部市场与经济信息司司长唐珂介绍，“‘菜篮子’产品批发价格200指数”为108.42，同比低14.22个点；“水产品批发价格200指数”为108.90，同比低2.85个点。从“200指数”运行情况来看，一季度我国农产品市场运行呈现以下特点：一是蔬菜价格总体下降，但仍处于近年同期水平。二是肉类价格小幅回落，但仍处于近年同期高位。据农业部对580个蔬菜重点县监测预示，今后两到三个月蔬菜供应将持续增加，蔬菜价格预计将继续呈季节性回落态势。
　　【东北地区累计收购玉米总量同比骤降】农业供给侧结构性改革玉米首当其冲。目前玉米、小麦和水稻三种农产品供给过剩，其中玉米库存最大，过剩情况最为突出。据国家粮食局数据，截至4月23日，东北地区累计收购玉米9953.3万吨，同比减少4831.6万吨；与2013、2014两年同期平均收购量相比，减少435万吨；中储粮、中粮、中航三家央企累计收购3056.2万吨，占总收购量的30.7%。在价格方面，农业部监测东北农户地头出售价格同比跌幅超过20%，今年1月下旬到2月下旬价格最低跌至每斤0.63元左右（14%水分），但3月份以来价格有所回升，截至4月21日，东北农户玉米出售价每斤0.68元，比3月初上涨了5.7%。
　　农产品市场一头连着生产者，一头连着消费者，既事关生产者收入多寡，又事关消费者承受能力。从“蒜你狠”谢幕到“蒜你贱”登场，无论是“菜贱伤农”还是“菜贵伤民”，农产品价格“过山车”一样地波动，导致的结果究竟谁最“受伤”？
　　【影响农业生产者收入】作为最大的民生话题，农产品价格一旦过度下跌，生产者收入势必受到影响，给农民增收难题、“三农”问题的破解带来难度。部分农产品价格暴涨暴跌，对农业生产的影响不可避免，农户只能根据上一个周期的市场行情来安排下一个周期的生产计划，陷“追涨杀跌”怪圈。
　　【影响消费者生活成本】部分农产品价格过度上涨势必增加消费者不合理的食品支出负担，如果农产品和食品价格上涨幅度过大，恩格尔系数降不下来，居民生活质量不能改善。当然部分农产品价格过度下跌也有可能给消费者造成损失。由于价格低廉，部分消费者可能会大量购买囤积，农产品特别是鲜活农产品可储性差，超过保质期的农产品就会作为垃圾被处理掉。
　　【影响社会稳定】民以食为天。农产品作为生活必需品，一直存在着刚性需求，价格暴跌暴涨对中低收入阶层的基本生活造成困难，有可能导致社会的不安乃至动荡。诸如2016年，粮食价格下跌，亩均收益下降，对农民家庭经营性收入产生了较为不利的影响，同时，粮食种植收益下降也会影响种粮积极性，给国家粮食安全带来隐患。
　　从“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”、“葱击波”，到今年3月份禽蛋均价已跌至近8年低点，农产品价格可谓波动不断。
　　【农产品市场运行的基本特征】经济学用所谓的“蛛网理论”来解释农产品价格波动的客观必然性。考虑到当前农产品价格会影响到农业生产决策，但是由于生物的生长周期，当前的农产品价格只能影响下一个收获周期的农产品供给。这样，农产品价格对供给调节具有明显的滞后性，从而带来农产品价格的周期性波动。
　　【跟风式生产导致供需失衡】当前小规模生产仍是我国农业生产经营方式的主体，农产品一家一户的小生产难以适应千变万化的全国性大市场，分散经营的农户无法及时、准确、充分地掌握市场供求信息。信息不对称，农民盲目扩大种植面积导致供需失衡就是原因之一。
　　农产品价格周期性反复如何求解？
　　虽然在市场经济环境下，农产品价格有涨有跌属正常现象，但价格过大幅度波动，则会影响产业的正常秩序，影响生产安排。农产品价格周期性反复，如何才能让农场品价格走出暴涨暴跌的怪圈呢？
　　【推动农产品价格市场化改革】首先，政府的调控监管应当统筹兼顾，推动三农供给侧改革，加大对物价特别是农产品物价宏观调控的力度，再加上市场这只无形之手的作用，对农产品应建立好合理的动态库存，并采用市场化手段进行调控，对于中间环节的“炒作”监管也需尽快完善，以防出现价格大起大落现象。
　　【实现信息共享】《西安晚报》报道认为，必须建立完善的农产品市场信息发布平台，充分发挥政府部门、中介组织、龙头企业等多方面的作用，探索加强农产品市场监测信息发布工作，为农民提供准确的市场供求信息，引导其根据市场需要来安排生产，按照供需关系的变化适时作出调整。
　　【加强农业生产的组织化程度】《人民日报》文章则认为，防止农产品暴涨暴跌，最根本的还是从生产角度稳定市场。应加大农民的组织化程度，提高农业抗风险能力和科技水平。鼓励农民“抱团”建立专业合作社，发挥规模生产的优势，增强议价能力和市场风险承受能力。