【两会聚焦】加强农业供给侧改革 四大投资方向一览

　　3月5日，在政府报告中提出促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。
　　李克强表示，推进农业结构调整。引导农民根据市场需求发展生产，增加优质绿色农产品供给，扩大优质水稻、小麦生产，适度调减玉米种植面积，粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上。鼓励多渠道消化玉米库存。支持主产区发展农产品精深加工，拓展产业链价值链，打造农村一二三产业融合发展新格局。
　　李克强说，加强现代农业建设。加快推进农产品标准化生产和品牌创建，打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园。推进土地整治，大力改造中低产田，新增高效节水灌溉面积2000万亩。
　　发展多种形式适度规模经营，是中国特色农业现代化的必由之路，离不开农业保险有力保障。今年在13个粮食主产省选择部分县市，对适度规模经营农户实施大灾保险，调整部分财政救灾资金予以支持，提高保险理赔标准，完善农业再保险体系，以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。
　　农业供给侧结构性改革的主要内容
　　一、本质：以改革推动农业农村发展从过度依赖资源消耗向绿色生态可持续转变，从主要满足“量”的需求向更加注重满足“质”的需求转变。二、三条底线：粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。三、六大任务：调结构，优化产品结构和区域结构等。提品质，下大力气提高农产品的质量安全水平。促融合，推进农村一二三产业融合发展。去库存，加快消化玉米等个别农产品积压库存。降成本，通过发展适度规模经营、促进机械化提档升级等节本增效。补短板，加强农业农村基础设施建设，改善农业生态环境。四、根本途径：改革体制创新机制，理顺政府与市场的关系，激活市场、要素、主体。
　　四大投资方向
　　饲料种业：人均消费能力的大幅提升将带来消费升级，消费结构和消费品质的巨大变化，对上游的养殖业和种植业将产生重大影响。粮食作物向高蛋白动物转变，粮食的总需求量不会下降，但是需求结构发生变化，对饲料、经济作物等需求增加。生产结构向资本、技术更密集的作物转变。绿色有机农业比重会逐渐增加，绿色农业、有机农业将迎来发展机遇，食品安全方面更受市场关注。
　　土地流转：土地制度改革包括农村土地承包经营权权属落实，农村集体经营性建设用地改革、农村宅基地制度改革和土地征收制度改革。作为农业供给侧改革的重要内容，深化农村土地制度改革，可以进一步激发广大农民从事农业生产经营的积极性，避免土地掠夺式经营；推动农村土地流转，培育农业新型经营主体，发展农业适度规模经营；保护农民的土地财产权益，使他们能够安心从事农业生产经营或者离开农业、农村；为农民工到城镇就业提供新的资金来源，从而为新型城镇化提供新动力。
　　现代农业：随着生物科技与农业的加速融合，如何利用生物技术更好地提高农产品种植、养殖效率，并降低生产成本将是未来农业的发展方向。智慧农业、现代农业发展迎来历史机遇。农村互联网基础设置逐渐完善。随着互联网设施成本的降低，农村互联网应用加速。3G、4G的普及，无线网络的发展和智能手机的价格持续走低，帮助农民直接进入移动互联网时代。现代农业、绿色农业、农业互联网等是农业供给侧改革的一个重要着力点。
　　农业机械：当前，我国农业生产已经全面进入机械化作业为主的新阶段，农业机械化渗入农业生产的方方面面，融入农业产业链条的广泛领域。不过，农业机械化的需求结构、供给侧结构和管理方式正在发生深刻的变化。农业机械化工作的对象、内容、领域等也在发生深刻变化.2017年全国农业机械化工作会议强调，要着力推进农业机械化供给侧结构性改革，推动农业机械化提档升级，加快“机器换人”，为农业农村经济发展提供有力支撑。