12月26日消息,国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆今天表示,现在已经到了全面建成小康社会的攻坚时期,搞好农业普查,把农业、农村、农民的情况摸清楚,有利于更好地发现“三农”发展的短板,制定相应的政策措施,推动农业供给侧结构性改革,确保2020年实现全面建成小康社会。
他是在接受新浪网专访解读第三次农业普查时候做出上述表示的。宁吉喆表示,不论什么时候,“三农”都是我国经济的基础。现在城镇化发展很快,但是农民仍然有6亿多人,而且在城里工作的农民工还有1.7亿人。粮食作为最重要的农产品,不仅在农业当中重要,还涉及到每一个人的食物,跟我们每个人都息息相关。
宁吉喆介绍说,习近平总书记多次强调“三农”工作的重要性,李克强总理也多次研究“三农”工作,国务院还成立了以中共中央政治局委员、国务院副总理、中央农村工作领导小组组长汪洋为组长的第三次全国农业普查领导小组,有十几个部门的领导同志参加这个领导小组,包括国家统计局、国家发改委、国家财政部和中宣部等等涉及“三农”工作的部门。
对于第三次农业普查的意义,宁吉喆主要体现在三个方面:
第一,搞好农业普查,把农业、农村、农民的情况摸清楚,有利于更好地发现“三农”发展的短板,制定相应的政策措施,确保2020年实现全面建成小康社会。习近平总书记曾说过,小康不小康关键看老乡。中国城乡是有一定差距的,如果农村小康能够全面实现,那全局的小康就有了扎实的基础。
要保证农村小康,就要摸清“三农”的短板在哪里,比如贫困就是一个短板,比如农产品的质量、结构等方面的问题也是短板,再比如一些优质的农产品不足,这不仅影响到农民的收入,可能还影响到城市居民的生活。所以,把这些情况摸清楚,有利于我们打好“三农”基础,促进农业生产和农民增收,也有利于城市居民生活的改善,保证全面小康社会如期建成。
第二,搞好农业普查,有利于促进农业、农村本身的转型升级,提高经济发展的质量效益和社会进步的水平。因为这次“三农普”,不仅要普查农产品,就是粮食、水果、水产品等等各类农林牧渔业的产品,还要普查农业生产经营的结构和布局。
现在的农村跟过去的农村已经不一样了,现在的农村,农业分工协作在深化,有专业化生产的地区,而且农业也不仅是单一的一产,二产、三产在农村也兴起了。比如农副产品加工,这属于制造业,在农村也有;比如农业运输户,这属于交通运输业,是三产;还比如农家乐,这属于旅游,也就是服务业,在农村已经普遍存在。这次“三农普”就是要把这些情况都摸清楚,把农业、农村生产经营结构的变化摸清楚,促进农业、农村经济结构转型升级。
就农产品本身来说,不仅要数量上满足大家的需要,也要提高质量,大家不仅要吃饱还得吃好,还要吃得安全。这些情况都要通过“三农普”搞清楚,这有利于推动农业供给侧结构性改革、农业的转型升级和整个经济的转型升级。
第三,“三农普”得到的资料,不仅服务于国家政策制定,因为国家要实行惠农富农强农政策就要有依据,补给哪些人,怎么补,根据什么补,“三农普”的资料可以为国家制定政策提供依据;还可以为社会生产经营服务,企业需要知道农村的经济结构是什么样,需要知道农产品的结构是什么样,“三农普”的资料有助于企业生产经营得到更多的信息。
当然,还有直接为农民服务,因为农民现在不仅是生产经营户,农民自身也消费,也要了解社会都在做什么,自己做什么能够有比较优势。所以,“三农普”的资料不仅是可以为政府宏观决策服务,制定农业政策服务,还可以为企业生产经营服务,也为农民服务,比如说什么地方有多少农家乐,哪些农副产品好等,都可以通过“三农普”材料深入细致地了解。