现代农业建设提档升级

　　成功创建国家现代农业示范区；农业基本现代化水平监测连续位列全省前三；在全省率先发放耕地保护补贴，每年每亩300元；农民收入增幅连续5年保持两位数增长，去年增幅10.3%，位居全省第一，农村居民人均可支配收入达19483元；发展农产品电子商务网站、网店2500个，农业电商网上年营业额46亿元；500多休闲农业景点年吸引游客1500万人次，年收入48亿元。
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　　翻开南京现代农业建设5年画卷，成绩斐然，一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、功能多元的都市现代农业发展之路已铺就。尤其去年以来，为推动南京现代农业建设迈上新台阶，我市出台《关于加快推动现代农业建设迈上新台阶的意见》后，全市农业现代化进程再次加快，农民收入持续较快增长，都市美丽乡村，农民幸福家园雏形初现。
　　【路径篇】
　　构建“五大体系”，实现五个“华丽转身”
　　“今年湖熟菊花田有3000种菊花可以观赏呢。”随着秋天的到来，江宁湖熟400亩菊花田及七彩稻乐园已做好迎客准备。南京农业大学研发培育了4年的新品种风车形菊花今年将首次亮相，届时市民可关注二维码了解花期、培育过程等，既科普又有趣。这幅“田园赏菊”画卷，是5年南京现代农业发展的一个缩影。
　　5年来，为提升农业综合效益和竞争力，实现农业可持续发展，我市以加快转变农业发展方式为主线，通过构建“五大体系”、推进“五个转变”，推动农业现代化建设迈上新台阶。
　　“‘五大体系’的构建，促使南京现代农业发展更符合大城市需求特点、南京资源禀赋特色、现代农业发展需要、民生需求和农业现代化建设需要。”市农委主任方中友说，通过构建现代农业产业、生产技术、新型经营、安全、支持保护“五大体系”，我市成功促使现代农业实现五个“华丽转身”——由追求单一生产向多功能转变，
　　由要素驱动向创新驱动转变，由分散经营向集约经营转变，由注重数量向数质并重转变，由管理为主向服务为主转变。
　　——农民增收渠道更宽，各项强农惠农政策落实到位，农民收入结构开始多元化，形成以家庭经营性收入为基础，工资性收入为重点，财产性收入为突破，转移性收入为保障的稳步增长机制；农产品生产供给水平更高，叶菜自给率超过80%，常规水产品自给率达60%，生猪、蛋、奶自给率超过30%；大力实施农产品品牌战略，目前全市“三品一标”农产品（无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志农产品）总数达1132个，其中“三品”产量占食用农产品总量的比重列全省第二位；农业产业融合发展更快，“中国·南京农业嘉年华”在全国影响更大，建成市级农家乐专业村38个、休闲农业景点500多个，获得“中国最美休闲乡村”等部省级荣誉30多个，2016年休闲农业预计实现综合收入50亿元；大力发展智慧农业，加快物联网、云计算、移动互联等现代信息技术推广应用，建成农业物联网技术应用点109个，农业物联网技术应用范围和应用领域更加广泛；积极培育新型农业经营主体，家庭农场数超过3100家，经营面积超过70万亩；加快农业由“生产导向型”向“消费导向型”优化和转变，构建符合民生需求的农业公共安全体系；加强考核引导，先后制订出台了全面深化农村综合改革加快城乡一体化意见、加快农业现代化工程十项行动计划、推动现代农业迈上新台阶意见等政策文件，坚持把发展都市现代农业纳入对党委政府综合考核的重要内容；注重多元投入，完善财政支农政策，市本级财政每年安排农业专项资金近8亿元……
　　因为这些领域的“华丽转身”，农业发展已不是10年前传统农业的概念。“今年‘螃蟹节’首次网上举办，在家坐等就有鲜美螃蟹‘爬’上桌哦。”网购达人妮妮这几天成了淘宝网“南京馆”刚开幕的江苏首届“固城湖网上螃蟹节”VIP客人，她“团结”了一批想尝鲜的吃货到网上螃蟹节团螃蟹。“南京馆”负责人说，上周开幕当天蟹农共发出1000多盒螃蟹，“坐飞机”、搭快递货车“爬”向全国吃货们餐桌。已与“南京馆”建立网购快递物流战略合作伙伴关系的顺丰速递，这段时间专门为螃蟹在禄口机场设了分拣仓库，确保用最快的速度将网购螃蟹中转运走，时效至少比平时快了半个工作日。互联网+农业发展作为南京都市现代农业最大亮点之一，以信息化推动农业转型升级，以电商化提升农业产业链，以互联网+推动农民增收，加快创新农业流通业态。
　　【亮点篇】
　　首发耕地补贴，承包地确权登记颁证
　　“今年的耕地补贴也全部打进‘一折通’，一分钱不会少。”在江宁湖熟街道种了2000多亩水稻的家庭农场主魏道常昨天告诉记者，今年秋收农场种的南粳46号等优质大米的新米肯定又能卖个好价钱，去年就买到10元一斤。从去年开始，我市给种粮农民发耕地补贴，每亩300亩，今年是第二次发放。这笔钱可帮了农场大忙，去年他们用补贴的钱买优良稻种、用更安全的有机肥种绿色大米，今年秋收后南京人能吃到更放心好吃的地产大米。
　　“去年全市首次发放耕地补贴，农民就拿到了6.42亿元，补贴面积达214万亩。”市农委耕保站负责人说，去年9月1日我市出台《南京市耕地保护补贴暂行办法》，按每年300元/亩标准，向全市手上有承包地的农民发放耕地补贴，直接拉动有承包地的农户家庭人均增收350元，农村居民家庭可支配收入增长2个百分点。
　　但拿钱的同时农民也要承担起耕地保护责任。“只要出现未经依法批准占用耕地进行非农建设等情况，都拿不到钱。”耕保站负责人说，发放耕地补贴还有一个目的，就是提高农民“养地”意识，不让地越种越瘦。目前我市已建了10个耕地保护示范方，教农民怎么“养地”。
　　“除发放耕地补贴外，南京一直在多途径探索耕地保护机制。”耕保站负责人说，南京还将在城市周边首批划定31034.93亩永久基本农田，已划定的永久基本农田全部上图入库、落地到户。
　　农民土地承包权确权登记颁证工作推进顺利，全市207万亩承包地权属调查已全部完成，47万农户将全部领到新版土地承包经营权证，涉及全市应开展承包土地确权登记颁证的47个镇街、519个村。“有了这个小红本，承包地今后就值钱了。”已拿到新版农村土地承包经营权证的溧水区白马镇石头寨村张家组村民张国华高兴地说，原二轮承包时，村里人常为地块面积不准、空间位置不明等问题吵架，土地确权后拿到确权证后，这些问题就解决了。
　　【成效篇】
　　五年都市现代农业之路，实现“六个新”突破
　　赏荷旺季刚过，浦口永宁晓桥莲藕种植专业合作社基地又迎来莲藕上市期，该基地1.3万亩荷塘夏赏荷、秋售藕，加上莲藕汁等衍生产品的销售，当地村民已户均年增收6000元。
　　“永宁一直是莲藕之乡，但过去一家一户种，村民卖藕赚不了几个钱。”合作社负责人说，现在他们打造连片荷塘，搞休闲观光农业，开发莲藕深加工产品“半瓶摇”莲藕汁等，村集体收入增加了300万元。
　　南京5年的都市现代农业之路，农业内涵在功能、空间、产业、业态、主体、动能上实现“六个新”的突破。相比传统农业，都市现代农业在保持粮食生产功能同时，都市区功能日益滋生强化，如保障市民生鲜蔬果奶供应功能，满足市民休闲观光、舒缓身心功能，平衡城市水土涵养、生态绿化功能等。“十年前，南京蔬菜种植面积62.5万亩，如今已提高到145万亩，总产量从112.1万吨提高到320万吨。”市农委相关负责人说，以水稻种植、生态公益林、湿地、水源地保护为重点，南京“绿肾”和“保护网”建设不断加强。
　　“今年我们要再流转8000亩地，打造全机械化作业的万亩放心粮基地。”六合马鞍城西片区大营村“农民创客”干凤峰说，从18年前他开着第一台背负式联合收割机走上农业创业之路起，他放眼看市场、看政策、看趋势，领头创办的康农农机合作社现已实现农耕全机械化作业，种养走新品种、新技术、新模式之路，合作社年纯收入超过100万元。
　　都市现代农业发展也培育了我市农业新产业、新业态。依托城市科技、资本、人才和市场等优势，南京现代农业突破传统单一种养，走上一二三产融合发展道路，萌生许多高端和复合型产业，如生物农业、智慧农业、优质种业、农产品加工业等，农业新业态发展也呈现多样化、便利化格局，既有大型农产品集散中心，又有各类便利农贸市场、蔬果超市，既有大量“互联网+”农业电商线上销售，又有吸引大量市民在田间地头采摘体验的直营直销，还有各类特色小镇、农家乐集聚村的综合销售，仅全市农副产品电商年营业额就达46亿元，占全省的20%。
　　“未来5年，南京现代农业建设将紧紧围绕农业功能多元、产业布局合理、组织方式先进、资源利用高效、供给保障安全、科技应用广泛、综合效益显著的建设目标，继续推进。”方中友说，“十三五”南京将牢牢把握全国都市现代农业示范区、全省农业现代化先导区、长三角地区农业科技创新中心“两区一中心”战略定位，以加快转变农业发展方式为主线，着力加强农业科技创新、经营机制创新、经营业态创新，努力将南京建成城市“菜篮子”产品重要供给区、农业现代化示范区、农业先进生产要素聚集区、农业多功能开发样板区、农村改革先行区，有效提升城市主要农产品供给保障能力和农民收入水平，加快建成都市美丽乡村、农民幸福家园。