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专家解读全国农业现代化规划

发布时间:2016-10-25 点击次数:1472

  这对于我们国家在“十三五”期间农业如何调结构、转型升级,具有很重要的实践意义。
  国务院近日印发《全国农业现代化规划(2016—2020年)》,这对于我们国家在“十三五”期间农业如何调结构、转型升级,具有很重要的实践意义。
  “农业现代化”,在党的十八大就明确提出了要求:坚定不移走中国特色新型农业现代化道路,加快转变农业发展方式,不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,实现集约发展、可持续发展。为此,近年来,“农业现代化”这个词,就频频出现在全国两会、中央经济工作会议,以及全国农村工作会议上。
  今年三月的全国两会上,《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》提出,必须加快转变农业发展方式,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
  近日,国务院印发《全国农业现代化规划(2016-2020年)》,“十三五”期间的农业现代化到底要怎么实现、重点在哪里,都有了明确的说法。
  李长安:此次国务院印发的《全国农业现代化规划(2016-2020年)》,可以说是我国农业发展历程中的一个重要文件。《规划》对我国“十三五”期间全国农业现代化的基本目标、主要任务、政策措施等作出全面部署安排,是稳增长、促民生、补短板的一项重大举措。
  具体来说,在目标方面,《规划》提出,到2020年,全国农业现代化取得明显进展,国家粮食安全得到有效保障,农产品供给体系质量和效率显著提高,农业国际竞争力进一步增强,农民生活达到全面小康水平,美丽宜居乡村建设迈上新台阶。
  在主要任务方面,规划确定了五方面发展任务,包括推进农业转型升级,促进农业均衡发展,提升农业可持续发展水平,扩大农业对外合作,增进民生福祉。
  在具体措施方面,包括了高标准农田建设、农村一二三产业融合发展、农产品质量安全、农业对外合作支撑、特色产业扶贫等14项重大工程。
  在政策保障方面,提出了围绕农业现代化的关键领域和薄弱环节提出了完善财政支农、创新金融支农、完善农业用地和健全农产品市场调控等4方面重大政策。
  我们看到,这份《规划》从五大领域布局“十三五”期间全国农业现代化发展任务,并具体落实到智慧农业、农村一二三产业融合等14项重大工程。还在未来四年多的时间里,这些任务能否如期完成?李长安认为,很期待,但有难度。
  李长安:毫无疑问,如果能够将《规划》认真落实,那么我国农业现代化的宏伟目标将在有条件的地方率先实现,并为下一步全面实现农业现代化奠定坚实的基础。但必须指出,我国农村经济总体而言相对薄弱,农村贫困现象远未消除,农村科技水平相对落后,农业生产结构依然不合理。因此,要实现《纲要》所提出的目标,可以说还需要政府、社会和农民多方艰苦细致的努力才行。


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